Сесійна робота міської ради нинішнього шостого скликання викликає подвійне почуття. З одного боку, приємно вражає злагодженість нинішніх обранців у прийнятті рішень. Видно, що вона базується на ефективній організації підготовчої роботи до пленарного засідання. Відтак, незважаючи на велику кількість питань порядку денного, що стало вже звичною нормою, ці засідання вкладаються у визначений графік навіть без обідньої перерви. Так, сьома сесія, що складалася з 83 питань порядку денного, була успішно завершена ще до кінця робочого дня. У цьому депутати перевершили своїх попередників, хоча склад ради суттєво оновився. Але з іншого боку, сесії поступово втрачають емоційний заряд, який завжди вабить журналістську братію. Щоправда, така “прісність” свідчить, швидше, про зрілість міського органу представницької влади. А що іще треба громаді міста?
Сесійна робота міської ради нинішнього шостого скликання викликає подвійне почуття. З одного боку, приємно вражає злагодженість нинішніх обранців у прийнятті рішень. Видно, що вона базується на ефективній організації підготовчої роботи до пленарного засідання. Відтак, незважаючи на велику кількість питань порядку денного, що стало вже звичною нормою, ці засідання вкладаються у визначений графік навіть без обідньої перерви. Так, сьома сесія, що складалася з 83 питань порядку денного, була успішно завершена ще до кінця робочого дня. У цьому депутати перевершили своїх попередників, хоча склад ради суттєво оновився. Але з іншого боку, сесії поступово втрачають емоційний заряд, який завжди вабить журналістську братію. Щоправда, така “прісність” свідчить, швидше, про зрілість міського органу представницької влади. А що іще треба громаді міста?
Ось у такому робочому режимі депутати розібралися з бюджетними питаннями — першочерговими у порядку денному. Звіт про виконання бюджету міста за І квартал цього року вони затвердили без обговорення, опрацювавши його статті на постійних комісіях. Деяка дискусія виникла щодо внесення змін і доповнень до бюджету на наступний період. Необхідність змін була викликана надходженням державної дотації на тверде паливо для населення та потребою у перерозподілі окремих призначень. Певною несподіванкою стало збільшення надходжень з власників транспортних засобів, на що з прийняттям бюджету в місті не сподівалися, враховуючи податкові та бюджетні реформації на державному рівні. Єдиний пункт, який не зустрів загального схвалення, — збільшення видатків на будівництво скульптурної композиції: “Пісні землі Подільської”, яка планується обласною владою на майдані Незалежності. Проти нього виступила депутатська група ВО “Свобода”. Її керівник Олександр Симчишин заявив, що “у нинішні складні часи краще витратити ці кошти на ремонт доріг і проблеми житлово-комунального господарства”. Однак різні способи заблокувати це питання з боку свободівців більшістю не були підтримані. А ось пропозицію депутата обласної ради Івана Гуцала щодо виділення коштів на ремонт дороги до міської дитячої лікарні та перинатального центру сесія врахувала протокольно на наступні зміни до бюджету.
Різне сприйняття викликав і свого роду “законодавчий” акт міської ради — Правила утримання домашніх тварин у місті Хмельницькому. Цей документ має врегулювати порядок утримання тварин і обов’язки їхніх власників. Характерно, що з критикою цих Правил виступив знову свободівець — Віталій Діденко, а підтримку він знайшов з неочікуваного боку — юридичного відділу міськвиконкому, який представив свої зауваження до проекту цього документа. Натомість сесія проігнорувала обох, ухваливши Правила без змін. Головним приводом для цього був виступ Володимира Швеця, проти аргументів якого не встояли ні юристи, ні критики.
За традицією останніх років, провідне соло за сесійною трибуною належало саме ветерану міської ради. Володимир Швець, як директор департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів, представив на розгляд колег пакет з 52 питань порядку денного. Показово, що абсолютну більшість з них депутати голосували в автоматичному режимі — без обговорення. Цього разу делікатніше поводились і юристи, виставивши свої претензії лише до 17 з них. Утім обранці, схоже, вже привчилися сприймати їх як належне і неминуче “зло”, спровоковане суперечностями вітчизняного законодавства. До речі, щодо чотирьох попередніх рішень міської ради саме з такого ж пакета прокуратура міста висунула протест, але депутати задовольнили лише один, розставивши крапки над “і”.
Власне, проблемою “земля і люди” змушені перейматися не стільки правоохоронці та судові органи, скільки депутатський корпус та структури міськвиконкому. Причому одна справа, коли це пов’язано з процедурою приватизації земельної ділянки суто в паперовому режимі, і зовсім інша, коли доводиться розбиратися з конфліктами між сусідами або взагалі родичами. Ось тоді одразу згадуються знаменитий фільм Олександра Довженка “Земля” і вітчизняна літературна класика. “Пощастило” на це і нинішній сесії, на розгляд якої були винесені два спірні питання через незгоду сторін знайти компроміс. Але у таких випадках навіть депутати не можуть примирити затятих борців за своє, адже правда у кожного теж своя. Відтак крапку ставить лише суд, але чи варті цього витрачені кошти і здоров’я заради злополучної “межі”? Про це, зокрема, йшлося в ході сесійного засідання.
Інша річ — місцева ініціатива. Нині практично кожна сесія розглядає колективні протести хмельничан щодо спроб забудови їхніх дворів. Цього разу проти будівництва у дворі житлового будинку виступили мешканці з проспекту Миру. Цікаво, що об’єктом будівництва є дитяче кафе, а не щось інше, що найчастіше дратує людей: розважальний центр чи новий “хмарочос”. Але тутешні мешканці вирішили відстояти свою зелену зону і дитячий майданчик, а ще вільний доступ до сонця з вікон своїх квартир. Позицію громадян підтримали Олександр Кізляр, Оксана Кольгофер, Петро Кузьмін та Іван Бухал, хоча останній зауважив, що сьогодні варто всіляко заохочувати тих, хто ініціює будівництво об’єктів соціальної сфери. Як висловився міський голова Сергій Мельник: “Для нас головне, щоб при цьому не було конфліктів з людьми”. Враховуючи ці думки, депутати підтримали місцеву ініціативу, а міськвиконкому запропонували знайти іншу земельну ділянку для забудовників.
Про цю категорію бізнес-середовища сесія подбала і в іншій площині. Кільком підприємствам міська рада дозволила пільгові умови у сплаті пайових внесків для будівництва інженерно-транспортної інфраструктури, враховуючи нинішні скрутні часи.
Депутати продовжили і тему комуналізації відомчого житла. Сесія одноголосно проголосувала згоду на безоплатну передачу в комунальну власність житлового фонду ВАТ “Завод “Строммашина”. Як гуртожиток у форматі цілісного майнового комплексу депутати залишили і дві квартири для малосімейних за адресою: вул. Лікарняна, 3/1. Це дає змогу їхнім мешканцям розпочати приватизацію своїх помешкань.
Загалом, щодо комунального майна сесія ухвалила пакет відповідних рішень. Зокрема, депутати доповнили статут МКП ринок “Ранковий”, що дозволить розширити форми торгівлі на ньому овочевою продукцією, а відтак впливати на зменшення цін на інших продовольчих ринках.
У безоплатне тимчасове користування міська рада сесійним рішенням передала два приміщення громадським організаціям: міській організації ВГО інвалідів “Союз Чорнобиль України” та “Дитячому ковчегу”, доповнивши цим список громадських об’єднань, яким такі дозволи вже надані.
Поза порядком денним не залишились і питання оренди землі. Сесія визначила 11 земельних ділянок, право на оренду яких може бути отримане на аукціоні. Додатися до нього можуть незабаром ще дві ділянки. Таким чином міська влада намагається реанімувати земельний аукціон, щоб заохотити підприємців поповнити міську скарбницю. Розвитку підприємництва в місті має сприяти й інше сесійне рішення — про створення дозвільного центру.
Не забули обранці й про соціальну та гуманітарну сфери життєдіяльності міста. Так, своїм рішенням вони відновили повноцінну діяльність дитсадка №33 “Джерельце”, змінивши колишні його функції як НВО №3. А для 40 кращих педагогічних працівників сесія призначила персональні премії міської ради.
Таким чином, успішно опрацьований порядок денний сьомої сесії охопив усі сфери життя міста — без градуса політичних заяв і зайвих дебатів.
Володимир Разуваєв
Фото Дмитра свідерського