У становленні реальної демократії у вітчизняному суспільстві одним із пріоритетних завдань для держави є вдосконалення третьої гілки влади — судової системи. Насамперед, це стосується її прозорості, доступності для громадян і якості функціонування. Щодо цього Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) запроваджений проект “Україна: верховенство права”. Активну участь у його реалізації бере громадська організація “Подільська правозахисна фундація”. Днями вона організувала “круглий стіл”, у ході якого учасники засідання ознайомилися з проектом цієї організації “Моніторинг сприйняття громадянами якості роботи суду шляхом опитування відвідувачів”.
У становленні реальної демократії у вітчизняному суспільстві одним із пріоритетних завдань для держави є вдосконалення третьої гілки влади — судової системи. Насамперед, це стосується її прозорості, доступності для громадян і якості функціонування. Щодо цього Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) запроваджений проект “Україна: верховенство права”. Активну участь у його реалізації бере громадська організація “Подільська правозахисна фундація”. Днями вона організувала “круглий стіл”, у ході якого учасники засідання ознайомилися з проектом цієї організації “Моніторинг сприйняття громадянами якості роботи суду шляхом опитування відвідувачів”.
Нинішнє засідання продовжило тему проекту USAID, розпочатого в нашій області “Подільською правозахисною фундацією” два роки тому. Тоді обраною нею темою було дослідження діяльності судів у місті Хмельницькому у дотриманні міжнародних стандартів. Цього разу аналізувалася діяльність Красилівського і Ярмолинецького районних судів за результатами двох раундів опитування громадян. За ініціативи голови правління “Подільської правозахисної фундації” Анатолія Стасишина, учасниками засідання стали судді апеляційного, господарського судів Хмельницької області, окружного адміністративного суду, представники райміських судів, територіального управління державної судової адміністрації, громадських об’єднань.
Як зазначила заступник керівника проекту USAID Наталія Петрова, у взаємовідносинах судової системи України і суспільства нині склався певний парадокс. З одного боку, люди не розділяють особу судді від тих умов, що створені в судових інстанціях. З іншого боку, ці інстанції нині позбавлені реальних можливостей для якіснішого проведення судового процесу. Будучи державною монополією щодо захисту прав людини, суди однак не забезпечені належним чином ні фінансово, ні законодавчо. Між тим у судах, де з людьми поводяться ввічливо і де створені нормальні для них умови, громадяни досить високо оцінюють суди та самих суддів, навіть програвши свої справи.
Саме у такому контексті учасники засідання обговорили питання щодо якості функціонування судів, покращення їх роботи, впливу громадської думки на цей процес, оцінили якість судових послуг очима громадян. Матеріали для цієї розлогої розмови представили як волонтери “Подільської правозахисної фундації”, так і представники судових органів.
Характерно, що, за даними досліджень проекту USAID, серед 15 судів у різних регіонах України абсолютна більшість їхніх проблем є спільними для всіх. Як приклад, районні суди Хмельниччини. Так, Ярмолинецький райсуд останнім часом перевантажений позовними заявами від дітей війни. Це створює чимало незручностей як для апарату суду, так і для позивачів, хоча проблеми останніх мала б вирішувати держава, виконуючи прийняті закони щодо них. Натомість будівля суду стара, потребує капітального ремонту, приміщень у ній для нормальної роботи не вистачає. Надмірне навантаження потребує збільшення кількості суддів. На жаль, в Україні досі немає розробленої методології щодо навантаження на одного суддю. Є й інші проблеми, зокрема побутового характеру як для працівників апарату суду, так і для громадян.
Результати опитування волонтерами проекту 500 респондентів в обох районах були систематизовані, проаналізовані й лягли в основу рекомендацій цим районним судам для подальшої реалізації. Зокрема щодо повноти, ясності та доступності інформації, умов для зручності перебування в суді, прийнятності платежів, дотримання термінів судового розгляду, якості роботи суддів.
Учасники засідання ці результати обговорили та прийняли до відома — як рекомендовані пропозиції в подальшій діяльності. На думку Анатолія Стасишина, ці рекомендації мають сприяти не лише покращенню діяльності судів на Хмельниччині, а й плідній співпраці з громадськими партнерськими організаціями і загалом поліпшити імідж третьої гілки влади в Україні.
Володимир Разуваєв