З наближенням опалювального сезону й черговим здорожчанням комунальних послуг питання субсидій набуває гостроти. Фахівці міського управління праці та соціального захисту населення дають роз’яснення з питань, які найчастіше виникають у хмельничан стосовно субсидій.
З наближенням опалювального сезону й черговим здорожчанням комунальних послуг питання субсидій набуває гостроти. Фахівці міського управління праці та соціального захисту населення дають роз’яснення з питань, які найчастіше виникають у хмельничан стосовно субсидій.
Хто має право на призначення субсидії?
Це сім’ї, в яких розмір плати за житлово-комунальні послуги у межах норм споживання перевищує обсяг визначеного урядом обов’язкового платежу, який для кожного домогосподарства є індивідуальним залежно від сукупного доходу.
Як розрахувати розмір обов’язкового платежу?
1. Визначити середньомісячний сукупний дохід сім’ї за попередній календарний рік.
2. Визначити дохід на одну особу шляхом поділу середньомісячного сукупного доходу на кількість членів домогосподарства.
3. Отриманий результат поділити на розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць (з 1 травня цього року — 1399 гривень), тобто визначити співвідношення середньодушового доходу родини до розміру прожиткового мінімуму на одну особу.
4. Отриманий результат поділити на 2, а потім помножити на 15%, таким чином визначається відсоток обов’язкової плати за житлово-комунальні послуги.
5. Визначити розмір обов’язкового платежу: середньомісячний дохід на одну особу помножити на відсоток платежу, помножений на кількість членів сім’ї.
Як отримати субсидію?
До управління праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації необхідно подати лише два документи: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за субсидією.
Усі документи можуть бути надіслані звичайною або електронною поштою з використанням електронного цифрового підпису.
У разі отримання надісланих в електронному вигляді заяви та декларації, у яких відсутній цифровий підпис громадянина, субсидія розраховується лише після особистого підпису документів у місячний термін. У разі непідписання заяви і декларації протягом місяця подаються нові заява і декларація.
За який період враховуються доходи для призначення субсидії?
У разі звернення за призначенням субсидії у І кварталі доходи враховуються за перші три квартали попереднього року. У разі звернення в інший період — доходи за попередній календарний рік.
Які доходи включаються та не включаються до сукупного доходу сімей?
Усі види нарахованих доходів без урахування податку з доходів фізичних осіб.
До сукупного доходу сім’ї не включаються: частина допомоги при народженні чи усиновленні дитини, виплата якої здійснюється одноразово; одноразова винагорода жінкам, яким присвоєно почесне звання України “Мати-героїня”; державна соціальна допомога на дітей-сиріт і позбавлених батьківського піклування; щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, зокрема на оплату житлово-комунальних послуг; сплачені особою аліменти; доходи від розміщення депозитів; оплата праці членів виборчої комісії, а також осіб, які залучаються до роботи в комісії, зокрема в день голосування, дні встановлення підсумків голосування та результатів виборів; допомога громадських та благодійних організацій; допомога на поховання; одноразова допомога, яка надається відповідно до законодавства або за рішенням органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності.
Особам, які беруть (брали) безпосередню участь у проведенні антитерористичної операції, та/або членам їхніх сімей до сукупного доходу не враховуються: отримані ними у період безпосередньої участі в АТО грошове забезпечення та інші виплати і види соціальної допомоги, що здійснюються працівникам правоохоронних органів, військовослужбовцям та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, управління державної охорони, Держспецзв’язку, іншим працівникам утворених відповідно до закону військових формувань; отримана ними у період та/або після безпосередньої участі в АТО благодійна допомога незалежно від розміру та джерела походження.
Які особливості врахування доходів?
Для працездатних осіб (крім тих, хто навчається за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах і проживають разом із батьками чи іншими членами родини; осіб, призваних на строкову військову службу), середньомісячний дохід яких протягом періоду, за який визначається сукупний дохід, менший від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на такий період, у розрахунок субсидії за кожен місяць зазначеного періоду включається місячний дохід на рівні двох прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб у відповідному періоді.
Для громадян, які одержують (одержували) стипендію, соціальні виплати (допомогу при народженні (усиновленні) дитини, до досягнення дитиною трирічного віку, по догляду за дитиною-інвалідом віком до 18 років, інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, допомоги по безробіттю), враховуються фактичні розміри стипендій та соцвиплат.
Відмінена норма обов’язкового працевлаштування або перебування на обліку в центрі зайнятості праце-здатних осіб протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення.
Кому призначається субсидія?
Одній із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб.
У яких випадках субсидія призначається як виняток за рішенням міських чи районних комісій?
Одиноко проживаючим непрацездатним громадянам на збільшену понад норму площу житла.
У разі, якщо сім’я протягом року перед зверненням здійснила одноразову покупку або оплатила послуги (будівництва, ремонту, мобільний зв’язок) на суму, яка перевищує 50 тисяч гривень.
Особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні на підставі договору найму (оренди) житла, якщо їй нараховується плата за житлово-комунальні послуги.
Індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, але які сплачують послуги.
Виходячи з кількості осіб, які фактично проживають у житловому приміщенні на підставі підтверджуючих документів. Таким документом може бути довідка, що підтверджує місце перебування особи в іншій адміністративно-територіальній одиниці у зв’язку з роботою, лікуванням, навчанням, довготривалим відрядженням, відбуванням покарання, а також довідка про оплату житлово-комунальних послуг в іншому житловому приміщенні.
Особам, які зареєстровані у житловому приміщенні та сплачують за житлово-комунальні послуги на розділені особові рахунки, виходячи з кількості зареєстрованих осіб, які сплачують за послуги на такі рахунки.
Дитячим будинкам сімейного типу (з моменту їх створення), прийомним сім’ям, а також сім’ям (крім багатодітних), у яких не менше року проживають троє і більше дітей, враховуючи тих, над якими встановлено опіку чи піклування, виходячи з кількості дітей, які фактично проживають у житловому приміщенні, з урахуванням дітей, незареєстрованих у ньому.
У сім’ях, які опинились у складних життєвих обставинах, у розрахунок субсидії може включатися місячний дохід на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у відповідному періоді, якщо є особи, які мали дохід менше прожиткового мінімуму.
Якщо громадяни, котрі перебувають у складних життєвих обставинах, не змогли своєчасно звернутися за призначенням субсидії, вона може призначатися з дня виникнення відповідного права, але не більше, ніж за шість місяців до звернення за призначенням субсидії.
Рішення комісії про призначення субсидії переглядається у разі зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні, якщо будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (або які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги (одноразово) з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу, телефонного (в тому числі мобільного) зв’язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов’язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тисяч гривень.
На яку площу призначається субсидія?
Соціальна норма житла встановлена в розмірі 13,65 кв. м на кожного зареєстрованого у житлі та додатково 35,22 кв. м на домогосподарство.
На які норми користування комунальними послугами призначається субсидія?
Соціальні нормативи споживання холодної і гарячої води, водовідведення, вивезення побутових відходів, газопостачання, електроенергії встановлені єдині в Україні. Відтак субсидія призначатиметься в межах таких норм споживання послуг:
1) водопостачання та водовідведення:
постачання холодної води за наявності централізованого постачання гарячої води — 2,4 куб. м на одну особу; за відсутності централізованого постачання гарячої води та у разі перерви у наданні послуг з централізованого постачання гарячої води (понад 14 діб — 4 куб. м на одну особу; постачання гарячої води — 1,6 куб. м на одну особу, водовідведення — 4 4 куб. м на одну особу;
2) вивезення твердих побутових відходів — 0,4167 куб. м на одну особу на місяць; вивезення рідких побутових відходів — 4 куб. м на одне домогосподарство на місяць;
3) газопостачання:
на опалення в опалювальний період — 5,5 куб. м на 1 кв. м площі * коригуючий коефіцієнт: 0,982 — 1-2-поверхові будівлі, 0,573 — 3 і більше поверхів,
на газову плиту (приготування їжі) — 4,4 куб. м на одну особу;
на газову плиту (приготування їжі і підігрів води — 7,1 куб. м на особу;
на газову плиту і водонагрівач — 14 куб. м на одну особу;
4) електропостачання:
на опалення в опалювальний період — 65 кВт год. на 1 кв. м площі * коригуючий коефіцієнт: 0,982 — 1-2-поверхові будівлі, 0,573 — 3 і більше поверхів,
у будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами, — 130 кВт год. на сім’ю з однієї особи + 30 кВт год. на іншого члена сім’ї (за наявності центр. постачання гарячої води), 150 кВт год. на сім’ю з однієї особи + 30 кВт год. на іншого члена сім’ї (за відсутності централізованого постачання гарячої води),
у будинках, необладнаних стаціонарними електроплитами 90 кВт год. на сім’ю з однієї особи + 30 кВт год. на іншого члена сім’ї (за наявності централізованого постачання гарячої води), 120 кВт год. на сім’ю з однієї особи + 30кВт год. на іншого члена сім’ї (за відсутності централізованого постачання гарячої води);
5) теплопостачання: у разі використання теплової енергії для централізованого опалення абонентами, житлові будинки яких обладнані будинковими та/або квартирними приладами обліку, — 0,0548 Гкал на 1 квадратний метр опалюваної площі на місяць в опалювальний період * коригуючий коефіцієнт: 0,573 — 1-4-поверхові будівлі, 0,386 — 5 і більше поверхів.
На який період призначається субсидія?
З місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального сезону, але не більше, ніж на 12 місяців.
За наявності договору найму (оренди) субсидія призначається з місяця звернення до дати закінчення опалювального сезону, але не більше ніж на 12 місяців, та до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору найму (оренди).
Субсидія розраховується окремо на опалювальний та неопалювальний сезони.
У разі звернення з заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону.
Після закінчення терміну субсидії фахівці управління праці та соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок субсидії на наступний період для домогосподарств, які отримували її у поперед-ньому періоді.
Якщо громадянин звернувся за призначенням субсидії в неопалювальний сезон і в цей період розмір плати за житлово-комунальні послуги у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами з урахуванням пільг, які надаються відповідно до законодавства, не перевищує обсягу визначеного урядом обов’язкового відсотка платежу, управління праці та соціального захисту населення розраховує розмір субсидії на початку опалювального сезону без додаткового звернення громадянина.
Якщо протягом опалювального періоду розмір плати за житлово-комунальні послуги у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами не перевищує розміру обов’язкового відсотка платежу, на наступний період субсидія призначається на підставі звернення громадянина.
У яких випадках проводиться перерахунок розміру призначеної субсидії без звернення громадян?
Зміни цін і тарифів на послуги, на оплату яких призначено субсидію;
встановлення Кабінетом міністрів нового розміру витрат громадян на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
у разі встановлення рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або місцевої держадміністрації дати початку (закінчення) опалювального періоду не з першого та не до останнього числа місяця;
отримання за запитом уточненої інформації про склад зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, забезпеченість громадян житловою площею та комунальними послугами;
проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі;
нарахування плати за послугу з централізованого опалення у разі відсутності засобів обліку теплової енергії з урахуванням фактичної температури зовнішнього повітря.
Перерахунок розміру призначеної субсидії за фактичними обсягами споживання послуг не здійснюється. Сума призначеної субсидії, яку органами соціального захисту населення переказано на рахунки виконавців/виробників послуг для оплати їх вартості в розмірі соціальних нормативів і яка не використана домогосподарством внаслідок економії споживання послуг, зараховується виконавцем/виробником як оплата обов’язкової частки платежу домогосподарства на наступний розрахунковий період.
Про які зміни необхідно повідомити орган соціального захисту населення?
Зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні осіб (орендарі — про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг шляхом подання відповідних документів.
Яка відповідальність у випадку надання недостовірної інформації?
Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертається споживачем за вимогою управління праці та соціального захисту населення.
У разі, коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану суму субсидії, питання про її стягнення вирішується у суді.
Коли припиняється надання раніше призначеної субсидії?
За поданням житлово-експлуатаційних організацій, якщо громадянин, якому призначено субсидію, не сплачує вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії;
якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії;
у разі переїзду сім’ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють надання субсидії (зокрема смерть одинокої особи);
за заявою особи, яка звернулася за призначенням субсидії;
якщо під час вибіркового обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства соціальний інспектор виявить ознаки порушення норм законодавства щодо призначення субсидії, які вплинули (могли вплинути) на право призначення субсидії або визначення її розміру.
У разі, коли через несплату вартості фактично спожитої послуги надання субсидії припинено, громадянин набуває право на її призначення на наступний період після подання документів, що підтверджують погашення заборгованості, яка виникла за період отримання субсидії.