Тема об’єднання громад сьогодні дуже актуальна. Швидше за все тому, що питань є набагато більше, ніж відповідей і знайти їх непросто. Дозволю собі висловити власні думки з цього приводу, залишаючись песимістом у тому, що об’єднання, проведене нашвидкуруч, без належного законодавчого забезпечення, фінансової спроможності у подальшому розвинути належним чином, у першу чергу, транспортну інфраструктуру та соціальну сферу, результату не дасть.
Тема об’єднання громад сьогодні дуже актуальна. Швидше за все тому, що питань є набагато більше, ніж відповідей і знайти їх непросто. Дозволю собі висловити власні думки з цього приводу, залишаючись песимістом у тому, що об’єднання, проведене нашвидкуруч, без належного законодавчого забезпечення, фінансової спроможності у подальшому розвинути належним чином, у першу чергу, транспортну інфраструктуру та соціальну сферу, результату не дасть.
Не можна не погодитись із тим, що адміністративно-територіальна реформа давно назріла, якщо не сказати, що Україна з нею значно запізнюється. Хоча дуже сумнівною є нинішня гонитва, яку для територіальних громад влаштували Верховна Рада та Кабінет міністрів. Невже швидкість проведення об’єднання територіальних громад важливіша за його якість? Кошти, обіцяні тим громадам, які об’єднання проведуть до кінця літа цього року, звісно стимулюють, але чи отримають від цього відчутні позитивні зміни жителі? Думаю, що знайти відповідь на це запитання сьогодні практично неможливо через відсутність достатніх економічних розрахунків щодо можливостей майбутніх об’єднаних громад.
Наступне, що викликає заперечення, це недотримання принципу добровільності об’єднання. Маю на увазі рішення обласної ради, яким був затверджений Проект перспективного плану формування територій громад Хмельницької області. Пропозиції щодо створення Хмельницької міської об’єднаної територіальної громади у цьому рішенні не відповідають тому, що міська рада прийняла на сесії 27 травня цього року. Депутати міської ради, з урахуванням пропозицій робочої групи, ініціювали добровільне, підкреслюю — добровільне об’єднання із територіальними громадами Шумівецької, Ружичанської, Шаровечківської та Лісогринівецької сільських рад. За цим рішенням стоять об’єктивні фактори, які можуть у недалекій перспективі зробити таку громаду ефективною. Мається на увазі, що Шаровечка та Лісові Гринівці фактично межують із територією міста, відтак велика частина працездатного населення цих сіл працює у Хмельницькому та користується міською інженерно-транспортною та соціальною інфраструктурою. А приєднання до міста Шумівців, Ружичанки та Карпівець відповідає генеральному плану міста у частині його перспективного розвитку на південь з урахуванням того, що наявність перетину міжнародних транспортних коридорів та вільних територій неподалік, його функціонування як транспортного вузла створює всі передумови для перетворення запропонованої міською радою об’єднаної громади у потужний транспортно-логістичний центр, з розгалуженою системою транспортних підприємств, складського господарства, потужностей з переробки вантажів тощо.
Але пропозиція міської ради без пояснення причин не була врахована обласною радою. Взамін Шаровечківської та Лісогринівецької сільських рад місту пропонують об’єднання з громадами Олешинської, Черепівської, Баламутівської та Виноградівської сільських рад. Жодної логіки або позитивних економічних вигод у такому об’єднанні громад знайти неможливо. Для міста все одно додатковим тягарем будуть витрати на мешканців Шаровечки та Лісових Гринівців із зазначених вище причин, у той час як вони належатимуть до інших об’єднаних громад. Де тут справедливість?
Виникає запитання: чому обласна рада не вважає за потрібне дотримуватися ключового принципу об’єднання громад, а саме добровільності? Невже не зрозуміло, що насаджене примусово не дає бажаних результатів? При відсутності повної законодавчої бази для подальшого існування об’єднаних громад тільки осмислена добровільність може великою мірою гарантувати успішні результати діяльності таких громад у майбутньому.
Переконаний, що міська громада активно долучиться до обговорення цієї важливої проблеми, висловить свої “за” і “проти”, бо тільки від хмельничан залежить, якою має бути міська об’єднана громада.
Володимир Швець, депутат міської ради