Вирішивши свого часу перенести розгляд звернень, запитів і заяв на завершення пленарного засідання, депутати, з одного боку, позбавили атмосферу сесійної зали надмірних емоцій та політичних пристрастей, а з іншого боку, забезпечили цим самим продуктивний характер своєї роботи. Відтоді робочу тональність сесій міської ради визначають інші фактори. Так, “ювілейна” десята сесія нинішнього скликання розпочалася з мажорного акценту — нагородження Почесною відзнакою Хмельницької міської ради ветерана депутатського корпусу, почесного громадянина міста Івана Васильовича Бухала. Відзначивши вкотре таким чином його особистий внесок у розвиток місцевого самоврядування й активну депутатську та громадську діяльність, міська рада визначила й своєрідну планку для інших обранців. Відповідно такий знаковий початок роботи не міг не позначитися на характері сесійного дійства, зокрема на принципових акцентах у депутатських рішеннях. Стосувалися вони як питань землеустрою й інтересів підприємницького середовища, так і всієї громади міста.
Вирішивши свого часу перенести розгляд звернень, запитів і заяв на завершення пленарного засідання, депутати, з одного боку, позбавили атмосферу сесійної зали надмірних емоцій та політичних пристрастей, а з іншого боку, забезпечили цим самим продуктивний характер своєї роботи. Відтоді робочу тональність сесій міської ради визначають інші фактори. Так, “ювілейна” десята сесія нинішнього скликання розпочалася з мажорного акценту — нагородження Почесною відзнакою Хмельницької міської ради ветерана депутатського корпусу, почесного громадянина міста Івана Васильовича Бухала. Відзначивши вкотре таким чином його особистий внесок у розвиток місцевого самоврядування й активну депутатську та громадську діяльність, міська рада визначила й своєрідну планку для інших обранців. Відповідно такий знаковий початок роботи не міг не позначитися на характері сесійного дійства, зокрема на принципових акцентах у депутатських рішеннях. Стосувалися вони як питань землеустрою й інтересів підприємницького середовища, так і всієї громади міста.
Серед усього пакета запропонованих проектів рішень, які склали порядок денний сесії з 59 питань, рекордно найбільшим за часткою був той, котрий представляв колегам директор департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Володимир Швець. Він складався з 42 пунктів. Саме ці питання належать до “юрисдикції” постійної комісії, яку очолює Іван Бухал. Отож його відзначення на старті пленарної роботи мало неабиякий знаковий відтінок.
Для подальшого розвитку підприємництва у нинішній непростий час і водночас для додаткового наповнення міської скарбниці сесія визначила 12 земельних ділянок, невеликих за площею, які можуть бути придбані на торгах в оренду. Більшість з них пропонуватиметься ймовірним покупцям терміном права оренди на 10 років. Цим рішенням міська рада намагається реанімувати проведення земельних аукціонів, які останнім часом не мали належного успіху. Нова пропозиція має привабливіший характер. Наприклад, початковий розмір за право оренди складає у гривнях усього трохи більше 40 тисяч, на відміну від недавньої практики торгів великих площ за солідні кошти.
Черговий крок назустріч бізнесу депутати зробили, надавши пільги у сплаті пайових коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста підприємствам-забудовникам. У нинішній складний післякризовий період такий крок має неабияке значення і для забудови міста, і для збереження його бізнес-потенціалу. Втім, це стосується підприємців, які дотримуються чесних правил гри. Бізнес-середовище, яке доволі широко представлене в міській раді, знає, що це таке. Саме певні й неоднозначні обставини щодо дотримання цих правил опинились у центрі уваги засідання.
Підприємець, власник дитячого кафе на вул. Хотовицького звернувся до сесії з проханням продовжити термін оренди приміщення цього закладу. Таких звернень міська рада розглядає кожного пленарного засідання чимало і, як правило, вирішує позитивно. Але до цього бажання власника кафе депутати поставились інакше. За даними Оксани Кольгофер, у цьому закладі дитячого харчування торгують алкогольними напоями. Крім того, з’ясувалося, що у ньому взагалі немає найманих працівників за офіційними документами. Відтак у Людмили Бесєди виникло запитання: чи можна довіряти такому підприємцю? І хоча дехто з депутатів спробував захистити інтереси власника кафе, сесійна більшість їх не підтримала і питання розглядати відмовилась. Як висловився міський голова Сергій Мельник: “Ми не проти кафе як такого, але як воно може працювати без офіційно найнятих працівників? І як нелегально працюючі там люди зароблятимуть собі пенсію?”
Чесності взаємовідносин стосувався і розгляд протесту прокуратури на одне з попередніх депутатських рішень. Перевіркою цього відомства була виявлена підробка документів у гаражному кооперативі “Мир” при наданні земельної ділянки одному з громадян. Щодо цього прокуратура міста порушила кримінальну справу, а сесія міської ради на нинішньому засіданні своє попереднє рішення щодо цієї ділянки відмінила, задовольнивши таким чином поданий протест.
А ось протест прокуратури про затвердження Порядку розміщення на території міста Хмельницького малих архітектурних форм для провадження підприємницької діяльності депутати задовольнити відмовилися. Їхній аргумент був вагомим: доки на державному рівні порядок розміщення цих МАФів не буде врегульовано, всі 900 таких об’єктів у місті підлягають затвердженому сесією минулого скликання документу.
Те, що питання землеустрою і розвитку підприємництва залишаються у фокусі сесійних засідань, є свідченням особливого характеру нашого буття. Так, ще донедавна бізнес-середовище намагалося всіляко забезпечити себе земельними ділянками. Сьогодні ж у цьому природному бажанні сталися певні зміни. Нині багато підприємницьких структур, навпаки, відмовляються від зайвої землі через високу оплату її оренди чи користування нею. Стосується це і великих підприємств. Так, до порядку денного цієї сесії увійшло прохання ВАТ “Укрелектроапарат” щодо відмови у користуванні земельною ділянкою на вул. Чорновола площею 29335 квадратних метрів. Рішенням сесії ця ділянка передається в запас міста.
Інша річ, коли права землевласника набувають такі структури, як кондомініуми. У місті цей процес дедалі поширюється. Цього разу сесійним рішенням власником земельної ділянки стало об’єднання співвласників багатоквартирного будинку №35/2 на вул. Панаса Мирного “Лідер”. Цією площею у 7448 квадратних метрів члени ОСББ зможуть відтепер розпоряджатися самостійно за власними інтересами.
Депутатський корпус визначився і щодо деякого комунального майна. ПАТ “Хмельницькобленерго” сесія передала у безоплатне постійне користування зовнішні мережі та споруди електропостачання. Корисність цього пояснив Сергій Мельник: утримувати і забезпечувати функціонування цих мереж і споруд для міста занадто дорого, адже необхідно або створювати відповідне комунальне підприємство, або все одно у випадок аварії звертатися до цієї енергопостачальної компанії — за кошти бюджету.
Натомість мета передачі у без-оплатне тимчасове користування приміщень комунальної власності відомим громадським організаціям дещо інша — розвиток громадянського суспільства і допомога конкретним категоріям населення. Цього разу такий крок міська рада зробила для обласного відділення благодійної організації “Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД”, обласному товариству Всеукраїнської організації інвалідів, Подільському екологічному товариству і міському осередку Українського товариства охорони здоров’я.
Визначились обранці й з тим, хто продовжуватиме функції колишнього вже комітету споріднених міст та міжнародних зв’язків. Відтепер вони покладаються на відділ інвестицій та енергозбереження, куратором цієї діяльності призначено заступника міського голови Анатолія Лаврентія.
Як завжди, розгляд представлених сесійних документів супроводжувався низкою зауважень юридичного відділу міськвиконкому, що вже стало традиційним для нинішнього скликання міської ради. Традицією стало й їх ігнорування депутатами, що пояснюється суперечливістю та недосконалістю діючого законодавства про місцеве самоврядування. Щоправда, одне з зауважень юристів заслуговувало, мабуть, на особливу увагу. Стосувалось воно доповнень до переліку вулиць на карті міста. За чинним законодавством, наголошує юрвідділ, найменування чи перейменування вулиць і провулків має передбачати й враховувати думку громадян, але матеріалів щодо проведення відповідних громадських слухань у житловому масиві “Дивокрай” у представлених доповненнях не було.
На завершення пленарного засідання депутати проголосували два звернення міської ради. Перше до голови Верховної Ради щодо пропозиції обмеження продажу алкогольних напоїв на території України за прикладом міста Хмельницького. Ініціатива звернення належала фракції ВО “Батьківщина”. Друге звернення міської ради стосувалося ситуації, котра склалася з будівництвом житлового будинку на вул. Гастелла, 15, яке фінансується Державним фондом сприяння молодіжному будівництву. Обранці також підтримали ініціативу Леоніда Дрозда звернутися до керівництва держави щодо надання дозволу на капітальний ремонт будинків, за якими немає офіційно закріпленої землі. Це, зокрема, стосується гуртожитків. Ось таким чином у ході сесійного засідання відобразилась і політична складова діяльності міської ради.
Останню ж і урочисту крапку, завершуючи пленарне засідання, поставив Сергій Мельник, який зачитав листи колективної подяки мешканців мікрорайону Ракове депутатам Віктору Паламарчуку і Сергію Болотнікову за проведення робіт з благоустрою їхньої території. Отже, особливий приклад Івана Бухала знаходить відгук у його молодших колег з депутатського корпусу міської ради.
Володимир Разуваєв